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中国建筑节能协会会长郑坤生认为,伴随着过渡消费能源而出现的全球传统能源短缺问题,曾经在西方国家出现的交通拥堵、环境污染等城市病,也陆续在中国多个城市出现,特别是今年以来频频发生的雾霾天气,已经从北方的京津地区向南延伸到华东地区,甚至出现在珠三角地区。对于如何治理城市雾霾,参加第四届中国德州太阳能开发利用博览会的专家们表示,治理雾霾应当调整能源结构,缩减化石能源比重,以市场化方式发展以太阳能为代表的新能源产业。
近年来,不少中国内地城市频频出现雾霾天气。中国农村能源行业协会原太阳能热利用专业委员会主任罗振涛认为,以化石能源为主的能源结构和较低的能源效率是造成城市雾霾的根本原因。改变城市雾霾现状,必须调整中国的能源结构,提高能源效率,减少能源消耗。新能源产业发展面临的最大的问题,以发电为例,就是贵,必须依靠科技进步、科技创新降低成本。孟宪淦接受记者采访时表示,新能源产业要尽快减低成本,以市场化方式发展,让普通百姓能够用上新能源产品,靠政策、补贴推动肯定长久不了。
在太阳能发展方面,国家能源局于9月初发布《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,在分布式光伏发电接网和并网、电费结算和补贴拨付、融资服务等方面推出一系列措施。在当日的讨论中,与会专家、业内人士多次提到了新能源,尤其是太阳能发展问题。同样,西安市气象台今日08时也发布了霾黄色预警信号:由于地面气温较低,且风速较小,预计西安大部分地区未来24小时将出现空气较浑浊的中度霾,易形成中度空气污染。
环保及气象地图显示,全国仅河南(郑州及周边最严重)、河北等地在全国空气质量形势一片优良的情况下,霾情独大。二是秋冬季冷空气先遣部队风力小。自今年3月28日北京解除霾黄色预警以来,北京市气象局今日早上9点10分发布了今年下半年首个霾黄色预警,预计未来24小时,北京气象条件很不利于空气污染物扩散,大部分地区有中度霾,局地有重度霾,能见度较低,请注意防范。预计8日白天,廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸、衡水、辛集、定州有轻度到中度霾,局地有重度霾,气象条件不利于空气污染物的稀释、扩散和消除,将会出现重污染天气。
另外,随着河北省大部分地区的空气质量逐渐变差,河北省气象台10月7日16时也发布了今秋首个霾黄色预警信号。中央气象台10月7日下午发布了下半年首个霾黄色预警
对鼓励类建设项目主要污染物排放总量指标实行等量削减替代,对允许类建设项目实行2倍削减替代。在污染物排放总量严格控制的当下,建设项目新增的主要污染物排放指标哪里来?可通过区域内消减的指标替代解决,对于上年度环境空气质量不达标的城市,应实行倍量替代。同时,对上一年度环境质量相关污染物年平均浓度不达标的城市,应进行对应污染物2倍削减替代。替代指标实行等量替代和倍量替代原则。
建设项目主要污染物排放总量指标管理与地区或企业总量减排目标完成情况挂钩,对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业,暂停新增该项污染物排放建设项目的环评审批。总量替代指标来源可以是上年度完成并经国家核查认定的减排量,也可是本年度内列入全省减排计划且已完成或者能够完成的减排项目形成的减排量。总量替代指标原则上在项目所在县级行政区域范围内解决,县级行政区域内不能解决的,应申请在其所在设区市行政区域范围内解决。河北省环保厅《关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知》将于10月20日起执行,该通知在加强总量控制的同时,对建设项目总量指标替代做出了规范。
弄虚作假、谎报数据的,核定的总量指标和替代削减视为无效,并按照有关规定追究相关人员责任。根据《通知》要求,主要污染物(十二五期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放总量指标将作为建设项目环境影响评价审批的前置条件,履行环评审批手续前,应对主要污染物排放总量指标进行审核,未获得污染物排放总量指标的,环评文件不予审批。
重污染城市倍量替代《通知》规定了指标核定原则,总量替代指标为现有企事业单位本五年规划期基准年排放量(须按总量减排核算规定校核)与采取减排措施后正常工况下年排放量的差值。总量替代指标严禁重复使用。
谎报数据视为无效《通知》还明确,建设项目新增主要污染物排放量未按规定进行排污权交易的,不予同意试生产;建设项目主要污染物实际排放量超过核定总量指标的,或总量替代方案未落实的,不予竣工环境保护验收。替代方案未落实的,由省环保厅责令有关地区和单位限期整改。替代指标区域内调剂《通知》提出,建设项目新增主要污染物排放指标可从该项目所在区域内消减的污染物排放指标中替代获得。省环保厅将建立全省建设项目主要污染物排放总量指标管理平台,记录建设项目编号,总量指标、替代方案及三同时验收后实际排放量等信息实行动态管理。总量指标审核前置据了解,本《通知》适用于由环保部和省环保厅负责审批的建设项目主要污染物排放总量指标申请及替代削减方案的审核与管理省环保厅将建立全省建设项目主要污染物排放总量指标管理平台,记录建设项目编号,总量指标、替代方案及三同时验收后实际排放量等信息实行动态管理。
总量替代指标原则上在项目所在县级行政区域范围内解决,县级行政区域内不能解决的,应申请在其所在设区市行政区域范围内解决。替代方案未落实的,由省环保厅责令有关地区和单位限期整改。
在污染物排放总量严格控制的当下,建设项目新增的主要污染物排放指标哪里来?可通过区域内消减的指标替代解决,对于上年度环境空气质量不达标的城市,应实行倍量替代。总量替代指标来源可以是上年度完成并经国家核查认定的减排量,也可是本年度内列入全省减排计划且已完成或者能够完成的减排项目形成的减排量。
河北省环保厅《关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知》将于10月20日起执行,该通知在加强总量控制的同时,对建设项目总量指标替代做出了规范。弄虚作假、谎报数据的,核定的总量指标和替代削减视为无效,并按照有关规定追究相关人员责任。
对鼓励类建设项目主要污染物排放总量指标实行等量削减替代,对允许类建设项目实行2倍削减替代。总量指标审核前置据了解,本《通知》适用于由环保部和省环保厅负责审批的建设项目主要污染物排放总量指标申请及替代削减方案的审核与管理。建设项目主要污染物排放总量指标管理与地区或企业总量减排目标完成情况挂钩,对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业,暂停新增该项污染物排放建设项目的环评审批。同时,对上一年度环境质量相关污染物年平均浓度不达标的城市,应进行对应污染物2倍削减替代。
根据《通知》要求,主要污染物(十二五期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放总量指标将作为建设项目环境影响评价审批的前置条件,履行环评审批手续前,应对主要污染物排放总量指标进行审核,未获得污染物排放总量指标的,环评文件不予审批。总量替代指标严禁重复使用。
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今年,金州新区民营企业大连罗宾森电源设备有限公司自主研发的接触式充电架,赢得了国内多家汽车厂商的认可,并成功中标香港九巴充电站项目。接触式充电架可以安装在公交站、马路旁等很多地方,体积小、重量轻,当车辆到达到充电架下方时,通过电池管理系统和无线网络控制进行充电,而且该设备具有超强的电网适应能力,最高能承受600伏的高电压,功率因数高达0.99,保证了高效率充电。随着国家对新能源汽车、电动车的大力推广,为其配套的基础设施充电产业也迎来了发展良机随着国家对新能源汽车、电动车的大力推广,为其配套的基础设施充电产业也迎来了发展良机。
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总之,事情正在转好,效果如何仍待观察,无论如何,不能给后代留下一个污染的河山。从一开始的闪烁其词,到后来环保局长的人格担保,再到现在的全区开会落实,公众一方面看到了地方官员难以割舍的政绩驱动,以及面对媒体监督与公众舆论的习惯性抵触;另一方面,这一机变本身,却也未尝不可以视为认识上的求同过程。
若不是媒体介入,恐怕腾格里污染的问题还会被沉埋很长时间。这也表明,与带污染和带血的GDP告别,并不容易。
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